Raad van State zeer kritisch op verhogen stikstofgrens: 'Risico's niet gering'
De Raad van State is zeer kritisch over het voorstel van Landbouwminister Femke Wiersma om de ondergrens voor de uitstoot van stikstof te verhogen. De minister wil de grens om stikstof uit te stoten verhogen om weer vergunningen af te geven voor boeren en bouwprojecten. Maar de Raad van State waarschuwt dat het niet zeker is of dit bij de rechter overeind blijft.
Daarnaast oordeelt de raad dat het verhogen van de stikstofstofgrens 'niet geringe risico's met zich meebrengt'. Omdat ook kleine hoeveelheden stikstof van kleine bedrijven samen weer kunnen zorgen voor een verslechtering van de natuur. De Raad van State stelt dat er eerst ingezet moet worden op natuurherstel.
Vergunningen
Tot nu toe ligt ligt de rekenkundige ondergrens op 0,005 mol stikstof per hectare per jaar uitstoot. Door die minieme grens kunnen er dus vrijwel geen vergunningen meer worden afgegeven in Nederland. Niet voor stallen, niet voor huizenbouw en niet voor wegen.
Juist daarom wil het kabinet graag een hogere grens hanteren, naar 1 mol per hectare per jaar. Alle projecten die daar onder blijven, hoeven dan geen natuurvergunning aan te vragen. Gedachte hierachter is dat kleine bedrijven en boerenbedrijven die relatief weinig stikstof uitstoten weer aan de slag kunnen. Minister Wiersma vroeg de Raad van State, de hoogste bestuursrechter en een belangrijk adviesorgaan, dit voorstel te bestuderen.
Die is dus zeer kritisch en benadrukt dat er 'eerst en vooral een robuust, geloofwaardig en effectief pakket van natuurherstelmaatregelen' nodig is.
Vorige maand zei minister Wiersma dat ze bereid is om pijnlijke maatregelen te nemen om de stikstofcrisis op te lossen, zie deze video:
Minister Wiersma zegt in een korte reactie 'een aantal herkenbare aandachtspunten' te zien. Voor de zomer komt ze met een uitgebreidere reactie en neemt het kabinet een besluit. "We gaan nu kijken hoe de rekenkundige ondergrens op een verantwoorde wijze kan worden ingevoerd."
Arno Visser, voorzitter Bouwend Nederland is zeer teleurgesteld: "Het uitblijven van een stikstofaanpak die daadwerkelijk de uitstoot omlaag brengt zorgt ervoor dat de vergunningverlening niet op gang komt. In dit land wordt geen huis gebouwd zonder vergunning, dus met 22 procent minder vergunningen afgegeven dit kwartaal kun je nagaan hoe onmogelijk het wordt om het woningtekort op te lossen. Ook de broodnodige uitbreiding van het stroomnet en de aanleg van infra wordt geblokkeerd door stikstof. De Raad van State is glashelder: de rekenkundige ondergrens veranderen zonder vermindering van stikstofuitstoot gaat simpelweg niet. Extra stikstof is een probleem, ongeacht waar het neerslaat."
'Tegenvaller voor het kabinet'
Dit is een tegenvaller voor minister Wiersma, zegt politiek verslaggever Fons Lambie. "Maar ze is al eerder gewaarschuwd in een vernietigend advies van de landsadvocaat. Terwijl de bouw, industrie en boeren snakken naar ruimte, wordt een deel van het kabinetsplan door de Raad van State als 'kwetsbaar' gezien, met 'niet-geringe risico’s’. Als het kabinet dit plan doorzet, is de kans groot dat een rechter die ‘rekenkundige ondergrens’ afschiet. In het Kamerdebat vorige week bleek dat eigenlijk de bijna de hele Tweede Kamer grote twijfels heeft over de haalbaarheid van het stikstofplan van BBB-minister Wiersma. Ook coalitiepartijen PVV, VVD en NSC waren bezorgd. Het wordt interessant om te zien of het kabinet dit plan nu ongewijzigd doorzet."
